Bytový dům pod Maxem

Summary
Shrnutí
Vedení Bystrcké radnice doporučilo zastupitelstvu Brna (magistrátu) schválit změnu územního plánu, která umožní v lokalitě pod Maxem postavit obrovský polyfunkční dům se 149 byty a obchodními prostorami.
Tento objekt s 11 patry a 35 metry výšky zastíní novou mateřskou školku Maxík v bezprostředním sousedství a zatížil již nyní přetíženou dopravu na Kubíčkově a další infrastrukturu.
Vedení Bystrce se dlouhodobě vyjadřovalo, že je proti této stavbě, ale v rozhodném okamžiku podpořilo změnu územního plánu. Na základě jejich doporučení byla změna odhlasována. Následně se pak tito představitelé Bystrce vymlouvali na to, že by změna prošla i bez doporučení z Bystrce. Personálně jde však o stejné klíčové osoby, které mají v rukách územní plánování Brna. Bez jejich vůle by změna neprošla a osobně pro ni v zastupitelstvu Brna také hlasovali.
Zpravodaj témat Antonino Milicia

Kde je problém
Snaha developerů zastavět, co se dá, je přirozená a lze jich pochopit. Proti ní však musí stát municipalita, která hájí zájmy své obce, města či městské části. V tomto případě vedení Bystrce selhalo. Hlavní problém je dvojí. Nehájilo racionální zájmy území a klamalo občany o své (ne)podpoře.
Vedení Bystrce podpořilo změnu územního plánu, díky níž v lokalitě pod Maxem může developer postavit polyfunkční objekt o plánovaném objemu cca 100 tisíc m3, přestože to bude mít nepříznivý vliv na tuto lokalitu a její současné obyvatele.
Proč je problém prolomení územního plánu? Území v minulosti někdo plánoval a podle toho pak nastavil, kde budou stát bytové domy, kolik budou mít bytů a kde bude občanská vybavenost. Je to proto, aby zbylo dostatek ploch na parkoviště, služby, ale i firmy, které nabízí pracovní místa. Prolomení tohoto zdravého mixu je pro území velký problém, protože se zvýší koncentrace bytů na úkor původně zamýšlené občanské vybavenosti a infrastruktury a nutně se stane horším místem pro život.
Hlavní problémy projektu
Projekt polyfunkčního domu má několik klíčových technických problémů, které souvisí s kombinací jeho velikosti a umístění.
Možnost výstavby tak vysokého objektu je spojena s vytvořením tzv. místní dominanty, která umožňuje stavět nad běžně povolovanou výšku. Tedy by zde vznikl komplex budov až o 11 patrech a výšce 35 metrů.
Důsledkem předchozího je prakticky neřešitelné zastínění mateřské školky Maxík. Komplex by totiž měl stát na jižní hraniční čáře pozemku školky s minimálním odstupem budov v jednotkách metrů (šíře příjezdové cesty).
Dalším kritickým problémem je dopravní obslužnost. Investor sice přislíbil rozšíření silnice Páteřní, ale ve studii neřešil, a není to ani ve vyznačeném řešeném území, křižovatku Kubíčkova – Vejrostova, která je již v současnosti kapacitně problematická, v ranní špičce od Kubíčkovi neprůjezdná a je místem dopravních nehod. Umístění tak velkého objektu s tolika obyvateli a zákazníky obchodů by dopravní zatížení dále výrazně zvýšilo.
Selhání politiků
Větším problémem je selhání vedení naší městské části, které místo aby hájilo zájmy Bystrce, podpořilo změnu územního plánu, která umožní realizovat takto gigantickou stavbu. Bez této změny by to možné nebylo. A nejde jen o velikost. Většinu objektu namísto v původním územním plánem předpokládané občanské infrastruktury budou tvořit investičně lukrativní byty, tedy se místo zlepšení vybavenost naopak relativně zhorší.
Změnu územního plánu schválilo zastupitelstvo Brna na základě doporučujícího usnesení bystrcké radnice. Výmluvy starosty Tomáše Kratochvíla a místostarosty Pavla Kříže, že by to zastupitelstvo Brna stejně schválilo a že alespoň od investora získali příspěvek, je nevěrohodné. Přímo bystrcký místostarosta Pavel Kříž je předsedou komise územního plánování Brna a pro změnu na brněnském zastupitelstvu osobně hlasoval. Jeho stranický kolega (tehdy oba za ANO) architekt Bořecký změnu územního plánu na zastupitelstvu navrhoval. Odvolával se přitom právě na souhlasné stanovisko bystrcké radnice a konkrétně na bystrckého starostu (Tomáše Kratochvíla).

Parametry projektu
Ze studie developerského projektu, kterou dal investor k dispozici zastupitelům, lze uvést hlavní parametry plánované stavby (k datu prezentace, tedy počátku roku 2024):
- počet pater: 11 nadzemních + 2 podzemní
- nejvyšší výška budovy: 35 m
- celková podlahová plocha: 29.282 m2
- celkový objem: 104.584 m3
- počet bytů: 149, z toho 82% tří a čtyř pokojových
- předpokládaný počet osob: 564 osob
- počet parkovacích míst: 327 (vč. 16 venkovních)
- plocha obchodních prostor: 4.698 m2
- PP 2,05
Finanční hodnota projektu studie nezmiňuje. S využitím AI nástrojů podle parametrů výše ji lze odhadnout (k srpnu 2026) na cca 2,1 mld. Kč. Cena výstavby, tedy náklady, pak cca 1,1 – 1,3 mld. Kč. Od z toho vyplívajícího zisku je potřeba odečíst hodnotu pozemku, náklady na kontribuce, úpravy komunikací apod.

Přístup developera
Přístup developera překvapivě není to nejhorší, co se v této věci událo. Po reakcích občanů a některých opozičních zastupitelů (významně našich) investor přepracoval nejvíce kritizované aspekty stavby, jako je příjezd na parkoviště kolem školky a částečně i její zastínění, kvůli kterému změnil rozložení hmoty objektu. Pozitivem je i vysoký podíl vícepokojových bytů pro bydlení rodin (na rozdíl od jiných probíhajících projektů v Bystrci). Počet plánovaných parkovacích míst je vyšší než stanovují předpisy.
Je však nutné pamatovat na to, že pokud by město s podporou bystrcké radnice nezměnilo územní plán, takto obrovský komplex by na místě nestál. Zde je hlavní problém, který nesmíme zapomenout, až budeme řešit důsledky.
Jak z toho ven
K prvotnímu politickému selhání již došlo a nelze ho zvrátit. Další kroky, jako je stavební povolení, se budou schvalovat z úrovně magistrátu. Brněnské stavební předpisu jsou k developerům shovívavé. Další uvolnění, který zvýhodní velké investory přinese nový stavební zákon z pera současné vlády.
Úlohou nového vedení radnice tedy bude již jen zmírnit dopady projektu. To znamená kontrolovat a vymáhat plnění parametrů, které byly přislíbeny, dojednaných kontribucí a ústupků a aktivně se snažit vyjednat další důležitá opatření na zmírnění dopadů, například v dopravě. Prostor je i v jednání o využití obchodních prostor, aby zde byly služby, které Bystrc skutečně potřebuje. S ohledem na mimořádný korupční potenciál je nutné vše dělat transparentně a situaci pravidelně komunikovat veřejnosti.
Podklady
Sválení radou Bystrce
Změna územního plánu stojí na souhlasném stanovisku bystrcké rady. Šlo o revokaci (tedy změnu stanoviska), z dříve odmítavého na kladné.
Rada MČ Brno-Bystrc ruší usnesení mim. R 9/15. – bod 3.2.01, část 1. ze dne 11.01.2024 a současně souhlasí se změnou Územního plánu města Brna označenou jako B44/22 za podmínky smluvně potvrzeného závazku investorem dodržet koeficient zastavěnosti IPP ve výši 2,05 u projektu investičního záměru Polyfunkční objekt pod Maxem (nebo jakéhokoliv jiného) a současně za podmínky poskytnutí finančního příspěvku 15 mil. Kč nad rámec tzv. kontribuce investorem dle jeho nabídky z 14.02.2024 dle přílohy tohoto bodu, neboť dodržení koeficientu zastavěnosti IPP ve výši 2,05 sníží celkový objem zastavění a také sníží dopravní zatížení Bystrce, oproti OUPR a KAM navrhovaným koeficientem zastavěnosti IPP ve výši 2,5. Rada MČ Brno-Bystrc souhlasí s realizací investičního záměru Polyfunkční objekt pod Maxem pouze při splnění uvedených podmínek.
Zdroj: ZÁPIS o průběhu 9/18. schůze Rady MČ Brno-Bystrc konané dne 24.04.2024.
↓ Zápis ke stažení (pdf)
Jednání zastupitelstva Brna
Na základě doporučení z Bystrce ve prospěch investora pak předkladatel změny územního plánu, rádní architekt Bořecký, argumentoval při jednání zastupitelstva Brna.
„Samozřejmě byly zpracovány všechny změny. Poté jsme se potkali s městskými částmi, který podaly k dílčím změnám připomínky. S některými jsme se dohodli na ukončení. S některými jsme se v rámci dohodovacího řízení domluvili, že i přes nesouhlas městských částí budeme tyto změny vydávat. Zástupci městských částí, všechny s tím byli seznámeni. Co se týče konkrétně této změny v Bystrci B44/22. Tak my jsme to projednávali se zástupci městských částí, respektive s panem starostou. Pan starosta nám donesl revokaci usnesení se souhlasným stanoviskem, protože je v jednání s novým developerem v této části pro rozvoj. A takže tady jsme se domluvili právě s městskou částí Bystrc, jsme se domluvili na několika ukončených změnách a tady jsme se domluvili, že tuto změnu vydáme.„
Zdroj: ZÁPIS o průběhu zasedání Zastupitelstva města Brna č. Z9/18 konaného od 8:00 hodin dne 18. června 2024, v zasedací síni Nové radnice, Dominikánské náměstí č. 1, včetně přijatých usnesení a protokolů o výsledcích hlasování; strana 104
↓ Zápis ke stažení (pdf)
Hlasování zastupitelstva Brna
Ze zastupitelstva Brna změnu části územního plánu, kde bylo i území pod plánovaným polyfunkčním objektem (B44/22), pak podpořila současná široká vládní koalice ODSANO, tedy ODS s TOP09, ANO, SOCDEM, Lidovci a Starostové, Zelení a částečně i SPD. Změnu na magistrátním zastupitelstvu na doporučení své bystrcké buňky nepodpořili pouze Piráti (zdrželi se).

↓ Zápis ke stažení (pdf) – výňatek, kvůli ochraně os. údajů
Z Bystrckých novin
Problematice okolností při schvalování územního plánu ve prospěch polyfunkčního domu jsme se věnovali nejen na jednání zastupitelstva, ale i v rámci okénka zastupitele v Bystrckých novinách.
Článek Antonino Milicia k tématu Polyfunkčního domu pod Maxem – 04/2026
↓ Článek (pdf)
Reakce starosty Tomáše Kratochvíla na článek Antonino Milicii – 04/2026
↓ Článek (pdf)
Reakce místostarosty Pavla Kříže na článek Antonino Milicii – 04/2026
↓ Článek (pdf)
Odpověď na reakce Antonino Milicia – samostatný článek – 05/2026
↓ Článek (pdf)
Pod čarou ještě k zamyšlení. Do složité mozaiky kolem schvalování územního plánu je dobré poznamenat, že brněnským politikům za ANO z nějakého důvodu stálo za to, se nechat ze strany vyloučit jen proto, aby dokončili volební období na magistrátu. Co to bylo? Připomenu oba aktéry zmíněné výše (uvolněný radní pro územní plánování Bořecký a předseda komise územního plánování Kříž). Je přitom známo, že územní plánování je klíč, který zhodnocuje pozemky v řádu miliard…

